Marie-Noëlle Lienemann : Blog Politique

Intervention de Marie-Noëlle Lienemann au Sénat sur les négociations climatiques internationales

Intervention au Sénat sur les négociations... par MN-Lienemann

Il y a 10 ans était créé l'observatoire de l'air intérieur.

Comme secrétaire d'Etat au logement, toute récemment nommée au sein du gouvernement de Lionel Jospin, je lançais un plan " habitat, construction et développement durable" qui fera l'objet d'une communication au conseil des ministres en décembre 2001. il me paraissait essentiel de prendre des décisions immédiates pour concrétiser cette mutation indispensable de nos pratiques. C'est dans cet esprit que je me suis mobilisée pour obtenir les crédits nécessaires à la création de l'observatoire de l'air intérieur et que je signai la convention mettant sur les fonds baptismaux, cette structure  d'analyse, de recherche, d'information et de sensibilisation. Depuis l'origine, c'est Andrée Buchman qui préside cet observatoire et elle fait du bon travail avec toutes l'équipe qui fait vivre l'observatoire

Il y a 10 ans, au démarrage de l’Observatoire, la qualité de l’air intérieur ne semblait pas  intéresser grand monde, pourtant je savais l’importance des pollutions internes au logement et leur effet très négatif pour la santé des habitants. Evidemment, ce sont les populations les plus défavorisées qui vivent dans les atmosphères les moins saines et qui en souffrent le plus.  Désormais cet enjeu est connu du grand public. Les travaux de l’observatoire y ont largement contribué. Son indépendance est reconnue car ces recherches sont exclusivement financées par de l’argent public et réalisées par des scientifiques travaillant dans toute la France. L’observatoire a noué d’étroites relations avec des chercheurs du monde entier et son  conseil scientifique réunit des experts de toute la France et de l’étranger. Un comité consultatif qui réunit des associations professionnelles de la santé, du bâtiment et des associations environnementales.
Cet observatoire a une grande influence pour améliorer les réglementations, sans qu’on attende je ne sais quel scandale pour agir. Par exemple il est à l’origine de l’évolution de la réglementation sur l’étiquetage des produits. Désormais, les étiquettes devront non seulement indiquer la composition des produits mais aussi leurs émissions. Il a aussi largement alerté les pouvoirs publics et l’opinion  sur l’importance des conditions du  renouvellement d’air. S’il y a des systèmes mécaniques, ils ne sont pas toujours très efficaces, et souvent insuffisamment entretenus. Aussi,  le facteur humain est essentiel.

Venez nombreux à l'assemblée des gauches et des écologistes sur le LOGEMENT

 Assemblée des gauches et des écologistes : le logement une priorité absolue pour 2012: A l’initiative du Club Gauche Avenir qui réunit des militants et responsables de toutes les sensibilités de la gauche et des écologistes, engagés dans des partis, des syndicats, associations ou mouvements citoyens, est organisé ce forum débat   pour travailler à des propositions, les plus ambitieuses possibles, capable de fédérer la gauche et d’être mise en œuvre dès l’arrivée de la gauche au pouvoir.Ce débat permettra d’analyser les convergences, les différences et éventuellement les divergences afin d’avancer le plus loin possible ensemble, et d’éclairer les débats à poursuivre.

Vous êtes conviés     Vendredi 6 mai 2011  à  partir de 17H  82 RUE BLOMET 75015 PARIS

 17H : accueil des participants

17H30 : présentation des enjeux du rassemblement des forces de gauche pour relever les défis du logement de qualité et accessible à tous par Stéphane Peu (Vice-président de plaine commune et président de l’OPH)

17H45 à 19H : Réguler l’immobilier, les prix, le foncier

Vincent Renard ( enseignant- chercheur), Denis Habouzit ( SNUI), Serge Incerti- Fromentini (CNL), Nathalie Perrin Gilbert (PS), Julien Bayou ( jeudi noir, EELV), Alain Lipietz  (EELV), José Moury ( maire adjoint de Bobigny PC) Benoit Filippi ( chercheur);Marc Prévost ( Mouvement Emmaüs),

19H15 à 20H 30  Produire mieux, plus, des logements adaptés aux besoins : résorber la crise du logement.

Ugo lanternier (Président Opac d’Aubervilliers PS) ; Marianne Louis (Adjointe au maire d’Evry, secrétaire nationale PS), Manuel  Domergue (Alter-éco ;  EELV), Daniel Fontaine (maire d’Aubagne PC),  Jean-René Poillot ( alliade 1% logement),Michèle Attar( directrice SA HLM Toit et Joie), Paul Quilès ( ancien ministre)

20H45 à 22H : quels outils, quelles pratiques nouvelles pour atteindre vraiment nos engagements, dans tous les territoires : vers un service public du logement :

 Jean-Luc Laurent (MRC, maire du Kremlin Bicêtre), Daniel Goldberg (député PS), Stéphane Peu,   Christophe Robert   (fondation abbé Pierre) ; Emmanuel Cosse (Vice-présidente  de la région Ile de France EELV) ;Jean-Jacques Porcheron ( Membre du BN de l’ANECR)

Conclusion Marie-Noëlle Lienemann (Ancien ministre, Gauche Avenir)

DEFENDONS DES ALTERNATIVES A FEU LA PSEUDO TAXE CARBONE !

Ne tombons pas dans le piège de Sarkozy : ni défendre l’absurde et taxe qu’il voulait  créer, croire ses bobards sur la possibilité de créer un taxe européenne, fut elle au frontières – ce que j’ai toujours défendu-. On ne peut créer de taxe en Europe qu’à l’unanimité…. On peut attendre des lustres, d’autant que de nombreux pays ont toujours manifesté leur opposition.
Je ne regrette en rien la suppression de cette absurde taxe sur la consommation énergétique qui n’avait rien à voir avec une taxe carbone et qui était particulièrement injuste. Mais une fois de plus, Sarkozy a l’art de discréditer de bonnes idées , car une taxe Carbone, sur les produits, sur la base des bilans Carbone, est une idée qu’on doit défendre et il  est possible de la mettre en œuvre, de façon juste et  sans pénaliser l’industrie française.  Dés l’annonce du rapport Rocard j’ai annoncé que l’affaire était mal engagée. Cela n’a fait qu’empirer depuis.  En décembre sur  ce blog encore, je proposais des pistes alternatives.  La gauche  doit reprendre l’offensive.
Il faut reprendre immédiatement le principe d’une taxe carbone sur tous les produits et services.  Elle doit pouvoir ainsi contribuer à relocaliser de nombreuses  activités. Il faut donc taxer sur la base du bilan carbone et donc très rapidement  obliger systématiquement l’établissement d’un bilan carbone. Il faut commencer par taxer les kilomètres parcourus par les produits. On nous dit que c’est compliqué, en particulier parce qu’on ne peut pas avec précision établir les kilomètres  parcourus entre la production et la consommation…L’argument de la complexité est systématiquement donné lorsqu’on refuse quelque chose. Je ne détaille pas ici la méthode qui peut pour simplifier la donne,  définir des Zones  de distances  moyennes.
De toute façon, si on veut lutter contre l’effet de serre et «  dé-carboniser » nos économies, il faut généraliser la traçabilité des  produits et les bilans « Carbone ». Puis que nous avons beaucoup de jeunes au Chômage, il y aurait urgence à créer des emplois jeunes pour aider les PME, les collectivités locales, les associations à établir leur bilan carbone et les conseiller pour économiser la consommation d’énergie. Ces emplois, financés d’abord par la puissance publique, pourraient à terme devenir marchands et être source de la création de nombreuses entreprises. Exigeons-le immédiatement !
Les taxes écologiques  doivent toucher les personnes qui ont l possibilité d’avoir des alternatives pour réduire leur consommation énergétique.

Journée mondiale de l’Eau. Quand la France prendra-t-elle enfin les mesures pour appliquer la directive cadre sur l’eau ?

 
Evidemment, j’ai une attention toute particulière pour les directives européennes sur l’eau, car j’en ai été, au Parlement Européen, la rapportrice. J’ai co-piloté la co-décision et avec mes collègues, nous avons obtenu que la directive soit contraignante, ambitieuse et nous avons accepté des délais plus longs. En effet, la directive votée en 2000 vient en pleine application en 2015, date à laquelle les  Etats membres doivent avoir restaurer la bon état écologique des fleuves et rivières et eaux de surfaces, stopper la dégradation des nappes souterraines et engager l’inversion de tendance pour retrouver leur pureté d’origine.

Or, notre pays ne se met pas en situation de rattraper son retard, alors même que notre ressource en eau est un patrimoine essentiel. Il n’y a pas que le changement climatique. Dans les grands risques et problèmes environnementaux, la qualité de l’eau, une bonne gestion de la ressource, la restauration des nappes phréatiques sont d’une urgence absolue, à effet à très court terme. Et il est clair que cet enjeu  nécessite d’une part des sommes considérables, d’autre part des modifications de pratiques économiques, sociales et d’aménagement du territoire. Ceci explique sans doute cela, mais ce n’est une erreur majeure. Erreur pour notre environnement.

Erreur pour l’économie (tourisme,  agriculture etc..) mais aussi parce que nous tardons à promouvoir de nouvelles activités dépolluantes comme préventives, à créer de nouveaux emplois utiles, à développer  des capacités à exporter ces savoir-faire innovants

Il est inadmissible que notre pays s’installe, sans réaction, dans le non respect des directives européennes environnementales, alors que lorsqu’il s’agit d’ouvrir, tout, à la concurrence aveugle, le zèle est de rigueur.
Un récent rapport de la cour des comptes, réalisé fin 2009  doutait "de la capacité de la France d'atteindre, dès 2015. Il semble que  moins de la moitié des eaux de surface atteindrait le bon niveau écologique prescrit.

Inondations: contrôler vraiment le respect des règles, dégager des moyens efficaces et fermes

 
A chaque drame écologique, catastrophe naturelle ou risque industriel, notre pays découvre un non respect assez systématique des règles, dont certaines d’ailleurs sont suffisamment « souples »pour apparaitre comme une intention et non une obligation…
On l’avait vu lors de l’explosion AZF à Toulouse, lors des inondations du Rhône ou de la Somme et à chaque fois, la tentation dominante est de durcir la loi, les textes mais la plupart du temps personne ne veut s’attaquer à l’essentiel : faire respecter les textes, contrôler la qualité des investissements et la conformité des décisions publiques ou privées avec la loi.  Il faut prendre trois décisions urgentes.

1-Nous manquons cruellement d’inspecteurs pour contrôler les installations classées, le respect des règles SEVESO, la mise en œuvre des plans d’expositions aux risques ETC

2- la réduction des moyens dans les DDE et les préfectures ont privé l’Etat  local d’une capacité de contrôles  fréquents  et efficaces des permis de construire et des documents d’urbanisme. Toute le thèse du non remplacement d’un fonctionnaire sur deux  repose sur l’idée d’un Etat light qui n’intervient plus et compte sur une loi théorique pour se défausser de ses responsabilités en  laissant in fine la justice agir. Mais la justice n’intervient que lorsqu’elle est saisie et en général uniquement lorsqu’il y a un problème ou une spoliation.. C’est insuffisant.
Même problème lorsqu’il s’agit de vérifier que les constructions réalisées (notamment par les particuliers) sont conformes aux prescriptions concernant les risques.
Il faut un plan de création d’emplois publics pour contrôler le respect des règles d’urbanisme et  environnementales

Taxe carbone youpee! une alternative à gauche.....

L’annulation de la Contribution Climat-Energie, une claque  salutaire pour Nicolas Sarkozy.
La nécessité d’une alternative écologiquement ambitieuse, socialement juste, et favorable à l’emploi, présentée par la Gauche rassemblée.
Le conseil constitutionnel ne pouvait que rejeter  l’absurde contribution énergie climat de Nicolas Sarkozy, improprement appelée taxe carbone. Une pareille usine à gaz qui taxe aveuglement et injustement l’ensemble des français en multipliant simultanément les exonérations et les compensation- qui plus est arbitraires et inégalitaires- atteignait le comble de l’absurde et   s’éloignait des principes de base de notre fiscalité : égalité des citoyens devant l’impôt, exonérations limitées et justifiées, fonction redistributrice et /ou incitation à des comportements vertueux comme la réduction de la consommation énergétique et de la production des gaz à effet de serre…
Comme de coutume, Nicolas Sarkozy dénature complètement et discrédite ce qui devrait être une bonne idée , à savoir une véritable taxe carbone qui prenne en compte le bilan carbone global – donc les kilomètres parcourus par les produits- et contribue à la relocalisation de certaines activités en France et en Europe,  une taxation qui touche  ceux qui peuvent modifier leur comportement et agir pour réduire la  consommation d’énergie et non pas ceux qui doivent déjà dépensé des sommes importantes pour faire face aux dépenses croissantes de ce secteur.

Des alternatives existent qui permettent de lutter contre les gaspillages énergétiques et pour la justice sociale, qui permettent à notre économie d’engager sa dé-carbonisation en favorisant l’emploi, qui allie progressivité de l’impôt et fiscalité écologique. je n'ai cessé de le dire et de proposer et vous conseille de vous reporter à ce blog en date du 2 septembre.....

une vraie taxe carbone, de gauche

Le gouvernement a préféré une approche politicienne et technocratique de la fiscalité du carbone à un débat démocratique approfondi. Il ne saurait aujourd’hui faire l’économie d’une confrontation sérieuse sur ces choix et la gauche doit  présenter au français  une alternative. Ce serait l’occasion de présenter un front uni que nos concitoyens attendent pour retrouver l’espérance d’un changement effectif de politique.

NOEL : Fête de l’espérance.. Il y en a bien besoin !

Après l’échec de Copenhague, une nouvelle stratégie s’impose
Le catastrophisme n’a jamais permis de régler les problèmes et il tend toujours à crisper les positions. Il faut faire la preuve qu’une réduction massive des gaz à effets de serre peut porter une autre conception du progrès humain !
Le multilatéralisme ne fonctionne pas et n’est pas prêt d’aboutir à des grands accords d’intérêt général, dans un monde où la concurrence est générale, la compétition se développe avec la marchandisation de tous les biens et de toutes les activités humaines.
Le monde actuel est instable, n’est plus piloté – et tant mieux- par une seule nation, en l’occurrence les USA, qui fait la loi. Il n’est pas même structuré autour de deux blocs comme dans l’après Yalta. Des puissances émergent, comme la Chine ou l’Inde, des blocs se fédèrent comme en Amérique Latine et d’une certaine façon aussi en Europe. Les pays pauvres tentent dans ce nouveau paysage de négocier financièrement leurs capacités de blocage et nul arbitre n’a ni la légitimité, ni la force pour   proposer des compromis et un accord global et équilibré.
On le voit d’ailleurs de plus en plus sur tous les grands enjeux internationaux. Même à L’OMC, le cycle de Doha n’en finit pas de ne pouvoir s’achever (et il faut s’en réjouir).
Alors, dans ce cadre, il faut promouvoir d’autres stratégies d’actions internationales , repenser complètement le projet européen, déployer de nouvelles initiatives françaises.
A l’évidence, il ne s’agit pas d’abandonner les perspectives d’un traité mondial sur la lutte contre le changement climatique, et moins encore le combat  pour la constitution d’une Organisation Mondiale de l’Environnement sous l’égide de l’ONU. Il s’agit d’engager des étapes intermédiaires permettant d’avancer dans cette direction.
Il faut que la France soutienne le principe d’accords bilatéraux de blocs à blocs ou d’accords par groupes de pays sur des enjeux, les plus globalisés possibles, incluant lutte contre le changement climatique, gestion des ressources ( eau-forêt), stratégie de développement, financements en direction des pays pauvres, recherche et transferts technologique, voir ce qui me paraît essentiel nouveau cadre pour les échanges commerciaux.

Intervention au congrès du PSE.

Retrouvez ci-dessous mon intervention à propos de Copenhague au congrès du Parti des socialistes européens (48ème minute) . 

PES Congress_Panel_Climate Change : a message for Copenhagen from PES_Party of European Socialists on Vimeo.